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关于印发《2019年188比分直播开展“强本领优环境”主题学习活动实施方案》的通知

2019年04月17日 16时39分12秒 佳木斯先锋网

各县(市、区)委,市委各部委,市直各党组(党委):

现将2019188比分直播开展“强本领优环境”主题学习活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

           佳木斯市深化机关作风整顿领导小组

               2019年4月15

 

2019年188比分直播开展“强本领优环境”

主题学习活动实施方案

 

为巩固扩大 2018年“强本领优环境”主题学习活动成果,进一步提升广大干部服务群众的过硬本领,打造业务精、能力强、作风好的营商环境建设队伍,按照《2019年188比分直播深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的总体安排,继续深入开展“强本领优环境”主题学习活动,特制定此方案。

一、重点学习内容

1.基本政治理论。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想推动高质量发展大讨论,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想;习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神;党的十九大精神;2019年全国两会精神;188比分直播十二届四次全会精神和市委十三届五次全会精神;省、市深化机关作风整顿优化营商环境的有关精神,教育引导广大干部把思想和行动统一到中央、188比分直播和市委的部署要求上来,不断增强改进机关作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。

2.基本政策法规。重点学习《188比分直播党章》《宪法》《188比分直播廉洁自律准则》《188比分直播纪律处分条例》中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国电子商务法》反不正当竞争法《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省规范行政裁量权办法》等党纪法规以及中央、省、市新出台的政策措施, 教育引导广大干部带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,着力营造依法办事、公平公正的营商环境。

3.基本业务技能。各单位要结合机构改革“三定”规定,根据不同行业、不同岗位的工作特点,分别确定应知应会内容,组织开展业务理论、业务知识、业务技能系统培训,教育引导广大干部在干中学、在学中干,着力解决不细不实、能力不足问题,努力成为本单位的业务骨干和本职工作的行家里手,提高为市场主体和广大群众服务的质量和效率。

二、主要推进措施

1.编写学习资料。188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室在去年“强本领优环境”学习读本的基础上,结合中央、省、市出台的新法规、新政策及相关要求,组织编写广大干部普遍需要掌握的应知应会基本政治理论和基本政策法规为主要内容的“强本领优环境”学习读本(第二册),便于188比分直播广大干部学习掌握。各地各单位要采取灵活有效的形式,抓好政治理论和政策法规学习工作,188比分直播深化机关整顿领导小组办公室将继续在佳木斯先锋网开展网上答题活动。

2.建立健全“一张清单、一本手册、一个题库”。在去年工作的基础上,市直各单位要结合党政机关和事业单位改革,调整完善“一张清单、一本手册、一个题库”。一张清单”,就是根据大科(室)制要求,重新界定科室职责,明确岗位分工,逐一列出岗位及职责清单。“一本手册”,就是编辑业务知识手册,对本单位、本系统涉及的法律法规及业务政策进行全面梳理,按照所有人员熟练精通共性业务和科室干部熟练精通个性业务的要求分类整理,编辑本单位、本系统业务知识手册。“一个题库”,就是建立“基本业务+”考试题库,由基本业务知识题库和科室业务知识题库构成,基本业务知识指所有人员应熟练精通的共性业务,科室业务知识指各具体科室干部应熟练精通的个性业务。各单位可参照模板(见附件),积极完善、大胆创新,5月末前建好“清单”“手册”“题库”,报188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室审核、备案。各县(市、区)要组织好本地所属单位做好“一张清单、一本手册、一个题库”建设工作。

3.开展“基本业务+”培训。各地各单位要科学制定培训计划,采取集中培训与个人自学、现场授课与网上教学相结合等形式,开展“基本业务+”培训,使全体干部职工不仅对本科室、本岗位业务驾轻就熟,也要熟悉本单位各科室、各岗位业务,不仅要掌握“一技之长”,还要做到“一专多能”。各单位要围绕“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,组织全体干部开展练兵比武活动,练兵方式要灵活多样,比武内容要贴近实际,在督促引导广大干部打好“学”的基础、“练”的方向前提下,更加注重通过“比”的结果发现短板、找准差距、弥补不足,着力形成“学、练、比”的闭环效应,做到全员覆盖、整体提升。188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室将根据工作进展情况,组成检查组开展明察暗访,对活动开展不认真、甚至流于形式的单位在188比分直播通报。6月末前,各县(市、区)和市直各单位要将本地、本单位全体干部职工轮训一遍。

4.开展重点课题调研。充分发挥集体智慧、鼓励基层实践、借鉴先进经验,进一步查实找准改作风优环境问题攻坚期、矛盾凸显期阶段不同领域、不同层次存在的突出问题,深入总结、认真研究标本兼治的突破性创新性思路办法,全力推动作风整顿工作再深化再提升。各县(市、区)和市直各单位要围绕9个方面开展重点课题调研:机关工作中如何体现“五个要细”;形式主义官僚主义新表现及解决措施;如何加强“一把手”作风建设;如何培养年轻干部优良作风;如何运用“互联网+”解决作风问题; 如何通过制度创新促进作风转变;⑦如何苦练内功,增强服务本领; 如何建立健全政企沟通机制,构建“亲”“清”政商关系;⑨如何加强社会监督改进机关作风。要将调研中发现的问题和提出的建议及时向党委(党组)和主要领导汇报,尽快将课题成果、理论成果转化为工作成效、发展成效。市直单位至少选1篇(课题1-8必选其一),各县(市、区)至少选2篇(课题9必选)。188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室将组织评选并公开选展优秀课题报告,调研成果将运用到指导188比分直播机关作风整顿工作中。

5.加大督学督考力度。主要采取闭卷测试与问卷调查相结合的方式度督促学习,并强化考评结果运用,以学习效果检验干部素质和服务能力是否提升。一是集中测试。188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室在10月下旬集中组织基本政治理论和基本政策法规测试。对市直单位统一测试,对每个县(市、区)分别测试,在每个市直单位和县(市)区分别随机抽取30%左右的处级干部和15%左右的科级及以下干部。二是随机测试。188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室将根据各单位上报的“基本业务+”考试题库,从7月份开始陆续到各地各单位开展随机闭卷测试。在市直单位,根据单位人数情况,按20%—50%比例抽取干部;在县(市、区),随机抽取20%左右的直属单位,然后根据单位人数情况,按20%—50%比例抽取干部。三是问卷调查。在各级政务服务中心窗口和基层一线窗口开展满意度问卷调查,对现场办事群众和近期办过业务的企业,采取现场填写、电话咨询和实地走访等方式,重点调查是否对办事企业和群众消极应付、推诿扯皮、态度冷硬横;窗口单位工作人员是否能力不足、专业不精、工作“跑粗”,办事拖拉。四是结果运用。对每次随机和集中测试的单位平均成绩,问卷调查情况公开通报,对干部个人成绩向本单位定向反馈。将问卷调查中发现的问题线索交188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室监督问责组处理。将各地各单位集中和随机闭卷测试的平均成绩,作为评价作风整顿工作成效的重要参考依据,纳入“两强四双”组织考评。被抽查干部的测试成绩作为干部年度考核、评选“先优”的重要依据。

三、组织领导

各地各单位要切实增强本领不足的紧迫感、危机感,把苦练内功增强本领作为深化机关作风整顿优化营商环境的一项重要基础性工作,高度重视,摆上日程,结合实际制定具体实施方案,采取更加有效的措施,推进这项活动深入开展。要充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传开展“强本领优环境”主题学习活动的好做法、好经验、好典型,进一步在188比分直播上下形成“比学习、比能力、比贡献”的浓厚氛围。

12月末前,各地各单位要将开展“强本领优环境”主题学习活动工作总结报188比分直播深化机关作风整顿领导小组办公室。

附件:附件1.岗位职责清单(模板).doc

      附件2.业务知识手册(模板).doc

      附件3.“基本业务+”考试题库(模板).doc

 


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