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市规划局建立“三二三”工作机制 确保审批事项公开透明

2014年01月26日 10时46分07秒 指导科

市城乡规划局党组针对审批事项中易发权力滥用、滋生腐败等问题,坚持用制度管权、管人、管事,建立了”三二三”工作机制,真正把权力关进制度的笼子,不断规范行政审批权力,保障审批事项公开透明。

一是注重制度完善,在人员防控上突出“三个重点”。把“一把手”、班子成员、一线窗口人员作为防控重点,集中开展制度的梳理、修订和完善工作,班子成员带头清理职权、带头排查风险、带头制定制约措施,逐步完善工作制度。实行主管局长、业务科室人员及监察人员三级共同踏察现场,项目受理的业务科室合署办公,确保审批事项公开透明、相互监督。实行局审会、专家评审会、市规划审定委员会“三级审批”制度,所有审批事项均由局审会集体讨论,专家评审会评定,市规划审定委员会讨论决定,同时凡是重大事项主动向市纪委报告。健全议事决策制度、重大事项报告制度、建立财务定期审计制度、领导适度回避等制度,以确保各项工作合法依纪、科学规范。

二是注重程序规范,在权力运行中突出“两个防止”。进一步明确了审批权限、工作流程、审批时限、风险节点,并公布于众接受监督。建立《痕迹管理手册》,防止权力运行程序不规范、不齐全。对受理的审批项目,从受理当日起全程记录该项目的审批过程、环节,痕迹管理手册最后与该审批项目的所有材料一并归档;审批流程中加入并联环节,将局编研室、法制科、监察室加入审核环节中,对审批流程中实施有效监管,以防止推诿扯皮、违规操作的现象。主动接受社会监督,防止权力运行不公开、不透明。通过在局网站上公示编制控详规划及审批项目,主动向住建部派驻佳木斯市城乡规划督察员公开各项工作,聘请17名规划监督员等措施,对审批工作实施监督。同时,实行办公时间开门办公,外出时要填写告知牌,审批材料、手续一次性告知等,方便群众办事。

三是注重监督问责,在防控保障上突出“三个检查”。 建立了周检、月查、季评“三个检查”,每周末各科室召开科务会对本部门工作情况进行自检;局纪委每月对各业务科室痕迹管理手册填写情况、工作规范执行情况、规划许可卷宗进行检查;局党委每季度召开全局工作情况评估会,对全局各部门工作进行全面评估。2013年开展月查11次,审查用地许可、工程许可、竣工验收、市政设施等343项,发现存在的问题12个,分别提出了整改意见。针对工作中易发生的错误苗头及错误性质,建立警示提醒告知书、诫免谈话告知书、立案查处告知书三级预警机制,对4名违纪干部下达了警示提醒告知书,并给予通报批评、调离岗位、行政警告等相应处理。


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