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关于政协第十三届全国委员会第五次会议
第01432号(文体宣传类119号)提案答复的函
发布日期:2022-08-01 来源:188比分直播办公厅 字体:[ ]

心澄委员

您提出的《关于在统筹江海发展中重视文化遗产保护的提案》收悉,经商住房和城乡建设部,现答复如下:

江苏地处中国东部沿海地区中部,长江下游,是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份。近年来,省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于历史文化保护传承的重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署,把文化遗产保护作为推动沿江沿海高质量发展的重要抓手,不断加强188比分直播历史文化保护传承工作,彰显江苏文化独特魅力。

一、加强规划引领。《188比分直播国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》将“完善优秀传统文化保护传承体系”作为重要内容,明确提出实施文化遗产分类保护工程等重点任务。制定实施《关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)〉的实施方案》《188比分直播全面推进落实长江经济带高质量发展战略任务行动方案》,对沿江沿海地区文化遗产保护传承工作作出安排。积极推进大运河文化带和大运河、长江国家文化公园建设,编制实施覆盖全省的大运河文化带建设系统规划,编制大运河、长江国家文化公园江苏段建设保护相关规划,为沿江沿海文化遗产保护提供有力支撑。细化编制“十四五”文化发展、文化和旅游、文物事业等专项规划,落实一系列文化遗产保护具体措施。

二、系统保护利用。深入贯彻中办、国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》,全面落实政府主体责任。国土空间规划方面,编制《江苏沿海地区国土空间规划》,出台《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》,划定历史文化保护线,明确各类历史文化遗产的保护范围和要求。城乡建设方面,制定出台《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》,启动编制省级城乡历史文化保护传承体系规划,推进文化遗产分类保护,开展历史建筑保护利用试点,推动转变城市开发建设方式,坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,防止大拆大建。文化旅游方面,深入挖掘沿江沿海地区各类特色资源,制定世界级运河文化遗产旅游廊道、滨海生态旅游廊道建设实施方案,构建“两廊两带两区”特色文旅空间体系,注重自然山水、风景名胜与城市布局形态有机融合,突出滨水环境塑造,打造具有世界影响力的旅游景观带。

三、深入挖掘资源。建立健全历史文化遗产资源资产管理制度,推动文物、非物质文化遗产、历史建筑和传统村落等历史文化遗产资源调查研究。全面摸清文物资源底数,先后完成全国第三次不可移动文物普查和第一次可移动普查,开展革命文物资源调查,启动江苏地域文明探源工程。指导沿江沿海地区申报历史文化名城名镇名村、划定历史街区、确定历史建筑,编制相关保护规划。做好世界文化遗产申报和管理工作,支持沿江沿海有关设区市牵头联合申遗,开展海上丝绸之路相关史迹调查研究,南京、南通等设区市加入“海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟”。截至目前,沿江沿海地区共有世界文化遗产3处,世界自然遗产1处,全国重点文物保护单位225处,省级文物保护单位614处,18项考古发现入选“全国十大考古新发现”;国家级历史文化名城11座、名镇31个、名村12个,省级历史文化名城4座、名镇6个、名村6个。

四、推进重点项目。建立省“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库,编制“十四五”时期大运河文化带、长江国家文化公园建设重点项目表,将一批沿江沿海项目纳入其中。持续强化文物保护力度,先后实施镇江焦山定慧寺、南通大生纱厂修缮等沿江沿海地区省级以上文物保护工程287项,南京长江大桥公路桥维修保护项目被评为第五届“全国优秀古迹遗址保护项目”。把博物馆建设作为江海文化遗产保护重要载体,着力提升博物馆展陈水平和服务能力,新增国家等级博物馆45家,建成开放扬州中国大运河博物馆、盐城市博物馆新馆,全省博物馆接待观众突破1亿人次,连续多年居全国首位。强化沿江沿海地区非物质文化遗产区域性整体保护,开展“非限定空间非遗进景区”“非遗购物节”等系列活动,让非遗走进百姓生活。“十三五”以来,共投入省级以上文物保护资金10.52亿元、省级历史文化名城名镇名村保护专项资金3.28亿元,支持沿江沿海地区保护修缮文化遗产、完善公共基础设施配套。

下一步,188比分直播将认真研究、充分吸收您在提案中提出的合理建议,全面贯彻党中央、国务院决策部署,深入落实全国文物工作会议精神,在住房和城乡建设部等国家部委指导下,进一步统筹做好沿江沿海地区文化遗产保护传承利用工作。重点抓好以下几个方面:

一是坚持统筹谋划推进。把文化遗产保护放到江海发展整体布局中来谋划,结合长江经济带、大运河文化带和大运河、长江国家文化公园建设等国家战略,引导各地系统保护盐垦、海防、工业、农业等具有地方特色的文化遗产。指导沿江沿海地区在编制和实施国土空间规划过程中,加强对文化遗产及其整体环境的保护管控,科学划定历史文化保护线,强化历史文化保护类规划编制的审批管理,严格历史文化保护相关区域的用途管制和规划许可。结合“两廊两带两区”特色文旅空间布局,加强跨区域文化遗产整体保护利用,整合沿江沿海各类历史文化资源要素,打造“水韵江苏”跨区域文化廊道和历史文化线路。

二是持续深化资源调查。持续调查梳理沿江沿海特色文化资源,从历史、文化、艺术、科学等多重价值维度,开展科学评估、认定、登记、公布工作。加快建立省、市、县三级保护对象名录和分布图,系统完整保护各时期、各类型文化遗产。推行历史文化遗产保护告知书制度,建立健全历史文化资源调查评估长效机制。支持沿江沿海有条件的地区申报历史文化名城名镇名村,推动修编2035版历史文化名城名镇名村保护规划。

三是推进重大项目建设。以省“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库项目为重点,多渠道筹措资金,在沿江沿海地区持续开展历史文化遗产资源保护、环境整治、景观塑造、展览展示等工作。加快推进“十四五”时期大运河文化带、长江国家文化公园重点项目建设,加大资源保障力度,实施重大项目年度滚动管理。

四是深入推动活化利用。深化历史文化遗产保护传承工作,支持沿江沿海地区文物保护单位、历史建筑等活化利用,推动考古成果转化和遗址公园建设。结合老城保护、城市更新、乡村建设,鼓励采用“绣花”“织补”等微改造方式,保留有保护价值的老建筑、老树老井老桥老码头等环境要素,延续历史文脉和传统风貌。加强非物质文化遗产保护传承能力建设,推动非遗走进现代生活。

五是加大宣传教育力度。着力提升全社会历史文化保护意识,按规定组织开展传统节庆活动、纪念活动等,创新丰富表达方式,积极融入传统文化元素,引导群众自觉参与文化遗产保护传承。加强干部教育培训,提高各级领导干部保护传承历史文化的意识和能力。

感谢您对188比分直播政府工作的关心和支持! 

 

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                           2022年7月29日

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